中新網(wǎng)上海3月2日電(記者 范宇斌)2024年全國(guó)兩會(huì)召開在即，兩會(huì)劉艷力量全國(guó)政協(xié)常委、聲音社臺(tái)盟上海市委會(huì)主委劉艷接受中新網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，全國(guó)欺凌天博·綜合體育要進(jìn)一步推進(jìn)基層落實(shí)防治學(xué)生欺凌，政協(xié)建議盡快扶持和培育專業(yè)的常委第三方社會(huì)力量參與防治學(xué)生欺凌，從事學(xué)生保護(hù)工作。培育

　　早在2016年起，學(xué)生國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列防治學(xué)生欺凌的兩會(huì)劉艷力量相關(guān)政策和制度。在劉艷看來(lái)，聲音社天博·綜合體育當(dāng)前，全國(guó)欺凌國(guó)家層面已構(gòu)建了相對(duì)完善的政協(xié)防治學(xué)生欺凌的制度。有關(guān)法律、常委政策和方案接續(xù)出臺(tái)也讓社會(huì)各界多方關(guān)注，培育認(rèn)識(shí)到治理學(xué)生欺凌問(wèn)題的緊迫性。

　　“防治學(xué)生欺凌已成為教育的重要組成部分，但由于學(xué)生欺凌的隱蔽性和不對(duì)稱性，基層落實(shí)防治學(xué)生欺凌，做到有效的事前預(yù)警干預(yù)仍有多重難題?！眲⑵G在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)政策制度更多在宏觀層面上的原則指導(dǎo)，還亟需在微觀層面得到有效落地和執(zhí)行。

　　例如，《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》第十九條就要求“學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評(píng)估?！倍摋l款在不少學(xué)校依然落實(shí)不到位，導(dǎo)致學(xué)校及早發(fā)現(xiàn)和有效預(yù)防學(xué)生欺凌做得不夠。此外，鮮有針對(duì)治理學(xué)生欺凌不力的具體懲罰措施。

　　“目前還缺少防治學(xué)生欺凌的專業(yè)第三方社會(huì)組織?！眲⑵G說(shuō)，“被欺凌學(xué)生往往不會(huì)告訴家長(zhǎng)，也不會(huì)告訴老師，這時(shí)專業(yè)的學(xué)生保護(hù)組織就顯得特別必要。雖然相關(guān)政策規(guī)定，學(xué)校要設(shè)置未成年人保護(hù)專員，成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，但未成年人保護(hù)專員的專業(yè)水平，學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的專業(yè)性、中立性和客觀性都還有待提升?！?/p>

　　劉艷談及，學(xué)生欺凌事件發(fā)生后，一些涉事家長(zhǎng)常常存在非理性對(duì)待或過(guò)度反映，“欺凌事件”核心矛盾由學(xué)生轉(zhuǎn)移到家長(zhǎng)，同時(shí)也給涉事學(xué)生帶來(lái)衍生心理傷害。學(xué)校和教育部門處理此類“欺凌事件”往往處于被動(dòng)局面。“如果由專業(yè)的第三方社會(huì)組織即時(shí)介入，對(duì)學(xué)校和教育部門而言，可以減少一些不必要的次生矛盾發(fā)生?！?/p>

　　劉艷認(rèn)為，為更好保護(hù)未成年人身心健康發(fā)展，在現(xiàn)有政策制度下，亟需打通政策落地“最后一公里”，切實(shí)從預(yù)防角度防止學(xué)生欺凌事件發(fā)生。

　　為此，她建議，依托大數(shù)字技術(shù)對(duì)學(xué)校學(xué)生欺凌開展評(píng)估，進(jìn)一步推進(jìn)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等政策在學(xué)校落地執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)每學(xué)期至少應(yīng)開展一次針對(duì)全體學(xué)生的欺凌問(wèn)題專項(xiàng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和數(shù)字化評(píng)估，并歸類整合相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)中小學(xué)建立數(shù)字化校園欺凌預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警上報(bào)、技術(shù)診斷、主動(dòng)干預(yù)、效果跟進(jìn)、記錄保存的系統(tǒng)化防治學(xué)生欺凌程序。

　　公、檢、法、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)學(xué)生欺凌案例數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)上傳典型案例以便進(jìn)行數(shù)據(jù)集成綜合，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，匹配不同欺凌場(chǎng)景進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，由教育部門牽頭，與網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)合作，積極開發(fā)內(nèi)容充實(shí)、類型豐富的學(xué)生欺凌防治課程資源，開發(fā)學(xué)生欺凌教育小程序、AR仿真欺凌體驗(yàn)游戲，用于校園防治欺凌的教學(xué)。

　　“盡快扶持和培育專業(yè)的第三方社會(huì)力量參與防治學(xué)生欺凌，從事學(xué)生保護(hù)工作。”劉艷呼吁，各地方教育行政部門應(yīng)支持學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買第三方服務(wù)來(lái)防治學(xué)生欺凌，經(jīng)費(fèi)主要用于被欺凌學(xué)生及家庭提供必要的心理輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、法律援助、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)等，進(jìn)一步增強(qiáng)第三方社會(huì)力量深度參與防治學(xué)生欺凌問(wèn)題。

　　此外，劉艷還建議，教育部門可指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善法治副校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)校園安全事務(wù))和學(xué)生欺凌防治專任教師制度及相關(guān)培訓(xùn)，依托專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)確保學(xué)生欺凌治理工作有序開展。(完)